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央视网消息（焦点访谈）：总书记指出：“手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”夏粮能否丰收对确保粮食安全至关重要。特别是今年又面对国内外新冠肺炎疫情影响，粮食问题更是一度成为人们关注的热点。从五月底开始，我国夏粮从南到北陆续开镰，进入收获期。今年夏粮的收成怎么样？受疫情的影响大不大？一些粮食主产区又是怎么应对的呢？



  这几天，河南周口商水县张庄乡五万亩高标准农田示范区内麦浪翻滚。种粮大户邱守先正在组织抢收流转的两千多亩小麦。

  在江苏句容市后白镇五星村的一处小麦种植基地，不到一小时功夫，一辆小型农用车就满载而归。

  小麦种植户周道兵告诉记者，由于去年秋播时底墒充足，小麦播种基础好，对小麦灌浆、增加粒重提供了有利条件。

  夏粮是我国粮食生产的重要组成部分，产量约占全年粮食生产总量的五分之一。从五月底开始，主产区夏粮陆续进入成熟期，由南向北相继开镰收获，一片繁忙景象。



  农业农村部种植业管理司粮油处处长项宇说：“从目前看夏粮的几个主产区，冀鲁豫苏皖总体长势都很好，丰收在望。夏粮丰收会给全年粮食生产打下一个很好的基础，也能提振经济社会发展的信心。”

  新冠疫情发生后，粮食安全再次成为社会关注的焦点。夏粮丰收在望这份首战告捷成绩单的背后是国家为保证粮食安全，对多项超常规措施的推进。

  项宇说：“其中有很多措施是多年少有，首先就是在春耕生产的关键环节、关键节点，以中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组的名义印发了春耕生产指南。”

  这份指南中指出，要统筹抓好新冠肺炎疫情防控和春季农业生产，推动各地分区分级恢复生产秩序，不失时机抓好春季农业生产。

  项宇说：“农民对疫情最担心的是影响农时，因为农时不等人，如果因为疫情不能下田错过农时，有一句话叫人误地一时，地误人一年，如果错过农时，这一年播种来不及了。所以最大的问题在于农时要把握，从年初开始我们提出要不失时机，不误农时抓好春耕生产。”

  作为粮食大省，河南在这项措施的指引下，疫情期间精准防控，着力破解生产服务难题，扎实推进田间管理措施落实。

  河南是小麦主产区，小麦产量占全国四分之一。疫情之外，由于今年春季气温较往年偏高，加上降雨偏多，田间湿度增大，小麦赤霉病、条锈病等病虫害与往年相比有早发重发的趋势。针对今年的特殊情况，河南省早在2月份就提前安排下拨1.96亿元资金，市县财政又配套投入资金2.66亿元，大规模开展条锈病统一防治、赤霉病统一预防。



  五月初，在许昌市建安区河街乡的一块麦田里，数台无人机正在进行最后一次喷防作业。

  许昌市建安区植保站站长何丽霞说：“3月16号就发现了条锈病的发病中心，病点比较多，比往年提前了一个月左右。”

  问题出现后，当地立即组织农技人员对全区麦田进行大普查，并且对56个发病中心进行了封锁防控，严格控制了条锈病的扩展和蔓延。



  目前，不仅夏粮丰收在望，七月即将收获的早稻也长势良好。

  农业农村部水稻专家组组长、中国农业科学院副院长万建民说：“比去年管理的好，水稻生产主要是抓早稻的生产，加大了优质品种的推广力度，秧苗的质量、整体的栽培水平得到很大提升，今年的早稻生产形势比较好。”

  水稻是我国第一大口粮，是我国60%人口的主食。但在过去七年，由于农资价格上涨、劳动力成本上升、土地流转费用增加，加上稻谷市场价格低迷，农民种植收益下降，造成一些地区调减双季稻，改种一季稻。我国早稻和双季晚稻的种植面积已经连续七年下滑，2019年双季稻面积为1.4亿亩左右，比2012年减少了3500多亩。



  虽然水稻种植面积连年下滑，但我国水稻单产不断提升，水稻连年丰收，并没有威胁到口粮的安全。双季稻面积占稻谷总面积的三分之一，确保口粮绝对安全，必须稳住稻谷生产，尤其是双季稻面积不能再继续下滑。为此，国务院常务会专门对恢复双季稻生产进行了专题研究。

  农业农村部种植业管理司粮油处处长项宇说：“国务院常务会专题研究了关于恢复双季稻生产的一些政策措施，农业农村部会同财政部有关部门加大政策支持力度，统筹了40亿元资金用于支持早稻生产。”

  为提高农民种粮积极性，我国出台提高稻谷最低收购价，整合稻谷补贴等措施，释放重农抓粮的强烈信号。在这些措施的推行下，今年各地不仅优质稻比例增加，面积恢复状况也超过了预期。

  万建民说：“今年早稻的种植面积，全国范围内增加了470万亩左右，特别是江西，增加了190万亩。”



  与此同时，为确保粮食丰收，稳住农业基本盘，农业农村部印发了2020年各省粮食生产目标的通知，压实地方政府责任，对面积目标进行约束，年底通过粮食安全生产责任制进行考核，这也是多年以来少有的举措。



  项宇说：“保产量首先要保面积，面积是基础，如果面积都保证不了，产量更不用说了。第一步能做的是先把各省的面积落实，下一步还要环环紧扣一招不落，每一个生产环节加强田间管理，加强督促指导，加强政策落实落地，这样才能确保产量，也能够实现目标。”

  全国夏粮收获将在6月20日前后完成，夏粮的旺季收购即将全面展开，那么相关部门采取了哪些措施保证今年的夏粮收购呢？



  国家粮食和物资储备局副局长卢景波说：“要求各个地方要及早启动收购工作，做到早开门、晚收秤，尽量减少农民排队时间。同时根据疫情防控的需要，采取预约收购，错峰收购，为种粮大户开辟绿色通道等等措施，方便农民售粮，使农民能够卖上舒心粮、放心粮。国家粮食和物资储备局也将适时派出工作组赴粮食的主产区，到收购一线开展督导，协调解决实际的困难和问题，坚决守住农民种粮卖得出的底线。”

  安全储粮与安全产粮同样重要，由于今年粮食库存处于历史高位，前段时间国家粮食和物资储备局调度发现夏粮收购存在比较大的仓容缺口，这个问题是否已经解决？目前的仓储状况能否满足夏粮存放呢？

  卢景波说：“高度重视，及早采取加大政策粮食库存的投放，腾仓并库，扩大仓储能力等等措施。到目前看，这些措施还是发挥了重要作用，现在仓容紧张的问题明显缓解，基本上能够满足夏粮收购的需要。”

  目前我国粮食安全形势稳中向好，有足够的能力解决好14亿人吃饭的问题。



  农业农村部发展规划司二级巡视员王晋臣说：“我国粮食产量已经连续五年稳定在1.3万亿斤以上，去年达到13277亿斤，实现了16年连丰，人均粮食占有量达到470公斤，相当于每人每天2.5斤粮，远高于国际粮食安全标准线。可以肯定地说，我国粮食安全形势平稳，米袋子是有充分保障的。”

  此外，我国库存充足，稻谷小麦库存均能够满足一年以上的消费需求；粮食加工能力强，能够保证大米、面粉的持续供应；物流配送和应急保障能力强，有完备的粮食应急保障体系和顺畅的供应通道，能够快速把粮食从原粮变为成品粮，把成品粮发 送到各个供应终端。

  卢景波说：“今年以来，我国粮食市场始终供应充足、价格稳定、运行平稳，从国家层面和各个省份都没有启动粮食应急预案，没有动用中央储备粮，绝大多数的省份也没有动用地方储备粮，可以说粮食供应经受住了一次大战大考，交出了一份比较好的答卷。”



  新冠肺炎疫情发生以来，国内大米、面粉价格有涨有跌，但幅度不大，市场运行总体平稳。



  国家粮食监测预警团队首席分析师李喜贵说：“随着夏粮陆续上市和政策性粮食拍卖的全面启动，预计后期市场价格仍将保持稳定的状态，小麦、稻谷市场价格将围绕最低收购价水平上下波动。”

  目前，我国新冠肺炎疫情防控形势向好，但在其他国家仍有蔓延的趋势，全球粮食供应链风险加大。为此联合国粮农组织发出可能发生粮食危机的警告，部分国家采取了限制粮食出口等措施，进一步加剧了人们的担忧。据专家介绍，我国口粮库存充足，对进口依存度低，国际粮食市场波动对国内粮食安全影响十分有限。



  农业农村部发展规划司二级巡视员王晋臣说：“我国谷物进口量不大，少量进口主要是用于部分品种的调剂。2019年大米、小麦进口量仅占全年产量的1.8%和2.3% ，我们完全有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在我们自己手中。”

  据联合国粮农组织5月预计，2019至2020年度全球谷物产量27.20亿吨，同比增加6526万吨，增幅2.5%，创历史纪录。2020年全球小麦将再获丰收。由于玉米等种植面积增加，如果天气正常，全球谷物产量将继续保持高位，库存处于历史最高，库存消费比达33%。









  来自联合国粮农组织5月份的消息表明，目前全球粮食供应充足，发生全球性粮食危机的概率不大，但国际形势复杂多变，全球粮食供应链的风险依然存在。疫情暴发引起的人们对粮食安全的担忧，恰恰印证了我国将饭碗牢牢端在自己手里的重要性。一餐一饭，关乎国家安危、人民幸福。越是面对风险挑战，越要稳住农业。不断提高粮食生产能力、储备能力、流通能力，“中国饭碗”一定会端得更稳、端得更好。